Территориальное планирование

1.1. Общие положения

 

В соответствии с градостроительным законодательством Генеральный план Чилинского сельского поселения Кожевниковского района Томской области является документом территориального планирования муниципального образования. Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий сельского поселения в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Томской области, муниципальных образований.

Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области, уставом сельского поселения.

При разработке документов территориального планирования Чилинского сельского поселения учтены интересы Томской области, Российской Федерации по реализации полномочий органов государственной власти, по созданию благоприятных условий для реализации на территории Чилинского сельского поселения приоритетных национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса», «Образование», «Здоровье», а также иных федеральных, областных, ведомственных целевых программ.

Цели, задачи и мероприятия территориального планирования Генерального плана разработаны на основе стратегии социально-экономического развития Томской области, областных целевых программ.

 

Генеральный план Чилинского сельского поселения содержит:

• положения о территориальном планировании;

• карты (схемы) территориального планирования сельского поселения.

 

Положения о территориальном планировании включают в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

На указанных картах соответственно отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

б) автомобильные дороги местного значения;

в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;

г) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа;

2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

На картах (схемах), содержащихся в генеральном плане сельского поселения, отображаются:

1) границы поселения, городского округа;

2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;

3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения, городского округа;

4) особые экономические зоны;

5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

6) территории объектов культурного наследия;

7) зоны с особыми условиями использования территорий;

8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района.

 

 

В проекте генерального плана учтены интересы Российской Федерации, Томской области, Кожевниковского района и отображены следующие объекты федерального, регионального и муниципального значения:

 

• существующая автотранспортная инфраструктура;

• трубопроводы газоснабжения на территории Чилинского сельского поселения;

• воздушные и подземные электрические сети и линии связи;

• объекты водного фонда;

• объекты местного значения Чилинского сельского поселения:

-объекты начального общего, основного общего, среднего общего образования в сельском поселении;

-объекты дополнительного образования, общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также объекты по организации отдыха детей в каникулярное время в сельском поселении;

-объекты организаций по оказанию первичной медико-санитарной помощи в сельском поселении;

-объекты, служащие для оказания услуг связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания в сельском поселении;

-объекты, служащие для организации библиотечного обслуживания населения в сельском поселении;

-объекты, служащие для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры в сельском поселении;

-объекты, служащие для развития физической культуры и массового спорта, проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий населения в сельском поселении.

 

 

Предполагаемое размещение объектов капитального строительства местного значения, предусмотренное Генеральным планом, может уточняться в документации по планировке территории.

 

Для решения спорных вопросов, возникающих при реализации мероприятий территориального планирования сельского поселения, следует руководствоваться материалами по обоснованию проекта генерального плана сельского поселения, подготовленными в текстовой форме, которые включают:

1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, городского округа;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий;

4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

.

 

 

1.2. Цели и задачи территориального планирования сельского поселения

 

Территориальное планирование сельского поселения осуществляется в целях:

• устойчивого развития территории сельского поселения - обеспечения при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

• развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур сельского поселения;

• обеспечения учета интересов граждан и их объединений Российской Федерации и Томской области, Кожевниковского района, сельского поселения;

• формирования первичной информационной базы для осуществления градостроительной деятельности и реализации полномочий органов местного самоуправления в направлении дальнейшего развития территории сельского поселения.

 

Задачами территориального планирования сельского поселения являются:

• создание условий для устойчивого развития территории сельского поселения;

• сохранение окружающей природной среды;

• определение назначения территорий сельского поселения, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов;

• обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления сельского поселения;

• реализация программы социально-экономического развития Томской области посредством территориальной привязки планируемых мероприятий;

• создание условий для реализации пространственных интересов Российской Федерации, Томской области, муниципальных образований и их населения с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;

• создание условий для повышения инвестиционной привлекательности территории сельского поселения;

• мониторинг, актуализация и комплексный анализ градостроительного, пространственного и социально-экономического развития территории;

• стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности населения, развития производства, торговли, туризма;

• обеспечение реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры;

• обеспечение реализации мероприятий по повышению надежности и развитию всех видов инженерной инфраструктуры;

• обеспечение реализации мероприятий по развитию социальной инфраструктуры;

• обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории сельского поселения;

• создание условий для реализации ведомственных и областных целевых программ, в том числе:

«Социальное развитие села Томской области до 2012 года»;